深圳白芒村统租困局：进度延缓研讨新方案，租客面临搬留两难
近几天以来，深圳白芒村统租项目引发关注。深圳此次的综合整治项目旨在提升居民生活品质，南山区国资委直属的深圳市深汇通投资控股有限公司号召白芒村业主将房屋统一租给深汇通，经过深汇通改造后再对外出租，部分改造的房源会纳入深圳市保障性租赁住房。项目涉及房屋数量较大，而该村常住人口过万，庞大的租户群体该何去何从？当地回应此前租户收到限期搬离通知书系个别房东个人行为，已责令整改。▲6月6日，航拍白芒村。摄影/上游新闻记者 王凯上游新闻（报料邮箱：cnshangyou@163.com）记者在白芒村调查发现，多家商店、餐饮店老板告知记者，收到了房东商议退租的请求，他们大都表示目前统租进展慢了，尚不知具体搬离时间，希望能经营到年底。一位餐饮店老板称，已确定8月退租，因还处于合同期内，房东愿意退还7万元签合同时的“喝茶费”，这个费用每三年交一次，“这两年很多人搬走了，生意比较冷清，还想着等搬来住的人多一些生意有所好转。现在遇到这事，到时准备回老家。”通过几家临街店铺门前的招租信息，记者联系上数位房东，他们均表示目前仍有房出租。单间租金800-1000元，一房一厅1000-1300元，两房一厅2300-2600元，因楼层、面积、采光等原因，同房型价格也有所不同。一位房东称目前不统租，但谈及合同期限时表示只能签半年，婉拒了签一年的请求。在村内经营的小型公寓管家告诉记者，此类公寓已私人改造好了，不在统租范围内，可以拎包入住，单间价格目前只有1500-1900元的房源，每月还需缴纳物业管理费和水电费约300元。“1500元的也就十几平方米，小吧？但这里在修地铁，有地铁站后价格会更高。”深圳地铁13号线白芒站选址位于沙河西路、松白路与丽康路交叉路口西侧，与白芒村村口一路之隔，而此前白芒村离最近的地铁站西丽湖站距离有5公里。白芒村综合整治项目现场指挥部在停车场旁，面对着城中村楼栋。记者发现附近此前张贴的“今天你签约了么？”“统租改造共建共创共享，活力环境宜居宜业宜商”等大红横幅均被撤下。村口、村内多处如“同心协力促统租，共建美好新白芒”等标语也被撤下，仅保留三四处建筑贴有标语。公示栏张贴的签约、腾空交付奖励截止日期等通告也不见痕迹，仅留南山区教育局6月2日发布的《关于明确白芒村居民孩子上学问题的函》，内容涉及升小一、初一可凭指挥部开具证明，正常参与积分排序入学，搬至南山区其他学校校区不满一年按一年算；搬至外区居住由教育局协调；在读学生仍可原校就读，希望转学的由市教育局统筹协调。白芒村位于深圳南山区西丽街道，有583栋房屋（含临建），紧挨宝安区石岩街道。南山实验教育集团白芒小学就在这座城中村中，不少租客的孩子在此就读。▲白芒村仅剩的横幅之一。摄影/上游新闻记者 王凯小学门口家长忧心搬家中午11时50分和下午4时30分是学生放学的时间，在白芒小学门口，数十名家长会来此处接孩子，也有学生结伴回家或前往附近幼托机构等待家长到来。家长见面第一句就是“你们那栋现在还要不要统租？”来接学生的家长中，有一些是孩子奶奶或外婆，一位操着河南乡音的赵女士告诉记者，自己是驻马店的，来深圳帮子女带带孩子做做饭，遇到统租可能要搬家，接送小孩都会受到影响。▲6月7日中午，白芒小学放学，校门口数十位家长接送孩子。摄影/上游新闻记者 王凯全职带娃妈妈苏梅（化名）告诉记者，6月2日学校曾开家长会告知，会保留因统租需搬离的学生学位。“最担心的学位问题现在有了保证，之前房东让我们7月10日之前搬离，那个时候学校也应该放假了，现在在找房子，公寓又小又贵。还不知道住哪里呢。”苏梅有两个孩子，小的需在家照看，他们一家租住在村里的两室一厅，租金2600元，丈夫的月收入超过1万元。记者提醒苏梅指挥部几乎在每栋出租屋门口贴有《致居民朋友的一封信》，提及不强制搬离还对搬迁有补助，帮忙寻找房源等，还有电话可以致电咨询。苏梅解释，“现在是说不着急让你搬走了，但搬家是迟早的事。有的房东通知早，没小孩的很多都搬走了。我们通知得晚，现在找不到房子。如果搬得远点，接送小孩开车都要20分钟。对于搬家误工说是有3个月的补助，房东愿意给么？”记者前往苏梅提及两栋出租屋进行探访，在67号出租屋内，记者发现2楼、3楼、5楼有近半数房间门口无居住迹象，4楼几乎每户门前都摆满了生活杂物。4楼一位住户告知记者，此前收到通知是6月30日前搬离，现在可以暂时继续住着。因为有长辈也在这边住，所以租了门对门的两间，还没找到新的地方住，找不到合适房源是因为拖家带口所需空间较大。▲白芒村67号楼三层有多户门前已清空。摄影/上游新闻记者 王凯租房者面临搬留两难记者遇见在出租屋外空地晾晒衣服的陈先生，他认为统租政策太过着急，没有考虑到租客的感受与困难。陈先生夫妻二人来到深圳近20年，他先前在一家大型连锁商场里做行政，妻子在工厂上班，两人月收入均为六七千元。妻子生了二胎后，陈先生辞职照顾两个孩子。记者走进陈先生的出租屋，刚一进门，狭小局促的感觉迎面而来。陈先生住在一楼，基本看不见阳光，40平方米左右的一房一厅，房租和水电费算下来每月1300元到1400元。客厅被各类衣服杂物堆满，“住了这么多年，各种东西都很多。”“我们家老大下学期就可以读白芒小学，统租政策来了要求搬家，这么多东西你也见了，这里是南山租房的洼地，我们只能往隔壁宝安、光明搬，不然承担不起更高的房租。搬过去了小孩也就没办法上学了，因为过去几年我都在这里住，别的区的条件我们可能不满足。”陈先生表示，妻子再在深圳工作三年就可以退休了，老家虽有房子，但不适合去打拼挣钱。“我们也为深圳贡献了青春，能力有限挣得少，但也比回家挣得多。可是统租后，新房子房租要涨还一房难求，换地方我又能去哪？家庭月收入六七千，租房要三分之一，吃饭呢？衣服呢？小孩上学呢？再回趟家，一年白干。”陈先生一家四口挤在同一个卧室内的一张大床上，而他隔壁邻居则是一家三口挤在一个大单间中，一个厚床垫和一个薄床垫，加上衣架小桌子，就几乎将单间占满，房租和水电加起来要1200元左右。邻居遇到的困难是孩子在白芒村幼儿园读中班，这个幼儿园是私立的，本身是用租的房子来办园，遇到统租也有可能要搬离。“因为是私立园，上一半要是不能上了都不知道找谁。”该幼儿园办公室一位工作人员对于园方是否出现因统租搬迁甚至暂停教学的问题表示不能确定，并表示目前园方仍正常招生，“我们现在还有那么多小孩在读呢，就是统租也得有幼儿园对不对？”▲陈先生一房一厅的客厅（右）与邻居的单间（左）仅一墙之隔。摄影/上游新闻记者 王凯不少居民认为，现在推进节奏缓慢是因为有太多小孩在读书，预计学生放假后节奏会快起来。指挥部工作人员称：“目前统租工作如何推进，还未接到具体通知，领导们也正在研究讨论新的方案，暂时无法回答横幅为何被撤下、一些房东签约意愿（高）不高及目前整体工作的进度快慢（等问题）。”对于村中私立幼儿园是否会被统租，工作人员表示还不能确定，若条件符合幼儿园升小学的情况，可正常申请。若遇到搬离本区的入学问题，因涉及各区的学校入学指标，情况很复杂，指挥部和教育局只能尽力协调，不能保证结果。对于搬迁费和“停工停业”补偿，工作人员答复，住宅的40元/平方米/月及停工停业的66元/平方米/月以及商业部分是有具体方案的，但补偿款给到业主，需要租户和业主沟通协商，“如果业主不想给，我们也没办法，毕竟不能强制业主。”▲6月6日，航拍白芒村，建筑紧凑楼距窄，部分私人公寓横立其中。摄影/上游新闻记者 王凯统租源何而生，又将成何样？2023年5月8日，深圳市统计局、国家统计局深圳调查队公布数据显示，2022年深圳市常住人口为1766.16万人，与2010年第六次全国人口普查增加了700多万人。据城中村助手小程序显示深圳城中村人口1343.88万人，1743个城中村承载了绝大多数人的住所。早在2016年，深圳市出台《深圳市城市更新“十三五”规划的通知》表明，城中村已从过去“拆除重建”更迭至“综合整治”，强调了要加大综合整治类的比重，不是全部采取大拆大建的方式。2019年3月27日，深圳市规划和自然资源局发布《深圳市城中村（旧村）综合整治总体规划（2019—2025）》提出，将允许政府对城中村综合整治分区内产权手续不完善，但经济关系已理顺的城中村居住用地进行统租，并实施综合整治类更新，纳入政策性住房保障体系进行统筹管理。2023年2月，深圳市住建局表示，为加快解决新市民、青年人等群体住房问题，市委、市政府进一步提高了“十四五”规划的任务目标，将建设筹集保障性住房原目标54万套（间）提高到不少于74万套（间），其中保障性租赁住房增加了20万套（间）。目前，深圳已推出如微棠公寓这样的统租项目，并在元芬村等多个城中村部署微棠社区。6月6日记者来到元芬村，并以租客的身份跟随微棠管家前去看房。记者发现微棠公寓单间租金在1600元以上，低楼层、步梯房租价低于电梯房、高楼层房。同时房间均属于精装房，价格普遍高出同地段同面积未精装的居民房出租屋几百元。对此管家解释，一些居民房没有空调，而微棠是精装，有很多人住了居民房后各种不舒服找过来租公寓。▲微棠社区中步梯低层租金较为便宜的单间公寓。摄影/上游新闻记者 王凯对于部分微棠小程序显示的优惠300元活动，管家解释是针对即将到来的毕业季，对于长租一年以上的租客，可以在首月享受优惠。记者跟随管家来到健身房，记者注意到该村有150多栋微棠公寓，且每栋公寓房间有二十套以上，而健身房里只有5台跑步机、5台动感单车等健身设备，场地是一栋公寓的第一层，比较小。记者提出会不会人太多用不到健身房，管家解释称健身的人很少，不会挤。管家坦承自己的收入是与每月签单数有关，“价格是不会往高的谈，因为这是公司定的。我每月也就签个二十来单，在公司属于中下收入水平，头部的管家一个月可以签一百多单，因为我们公司房源比较多，上万套，这个村就有一半。”谈及租金高低与住客收入时，管家称客户多为年轻人，月收入过万。“公寓房间也不大，即便是一房一厅，如果两个人住多少是会挤的，两房一厅就会好一点，但价格会更贵。如果一个人住，一个月只挣五六千块，这单间房租都要1600元起了，的确很难受。”据介绍，该处居住的年轻人多在福田、南山上班，元芬村地铁通勤福田约半个小时，通勤南山约1小时。6月5日，深圳市委宣传部公众号“深圳发布”发文《稳妥有序推进城中村保障性住房品质化安全改造提升工作》中，深圳市住建局相关负责人回应改造后的城中村房源价格以不涨为原则，单套改造租金原则上与改造前齐平，即便个别房源因改造成本高、投入较大、建筑结构复杂，也必须严格控制成本、严格控制价格、严格加强价格监督。6月7日，广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉接受上游新闻记者采访时表示，深圳推进统租的政策有一定合理性。统租顺应新市民、年轻人居住诉求的新变化，比如体面性、配套完善，安全性好，有社区治理和社区归属感。同时，也有利于增加正规渠道的房源供应，吸引和留住人才。以国企为主导，引入市场化运营的企业，能把控一级市场，确保公共性、公益性，确保缺失的短板能补上来。统租城中村是深圳多渠道公共住房供应的重大创新。李宇嘉认为，白芒村统租工作此前推进有些疾风暴雨，急于在短期内实现大体量任务增长。俗话说，萝卜快了不洗泥。太快了，就会导致工作方式上存在很多瑕疵。比如签约房东对现有租户的大规模清退，项目须以更高的租金统租农民房，导致房源供应短期内急剧减少，而搬离的租客需要寻找新的居所，需求短期内释放，不利于稳定租金，实现职住平衡，不利于稳定社会情绪。特别是城中村统租改造是涉及到1000多万中低收入居民安身立命之本，更需要做好前瞻性的影响评估，做好精细化的配套保障政策支持。上游新闻记者 王凯编辑：邹渝责编：郎清湘 官毅审核：冯飞
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